home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Complete Home & Office Legal Guide / Complete Home and Office Legal Guide (Chestnut) (1993).ISO / stat / fed / cfr2635g.ws < prev    next >
Encoding:
Text File  |  1993-08-01  |  35.6 KB  |  747 lines

  1. 2635.807 Teaching, speaking and writing.
  2.  
  3.     (a)    Compensation for teaching, speaking or writing. Except ì
  4. as permitted by paragraph (a)(3) of this section, an employee, ì
  5. including a special Government employee, shall not receive ì
  6. compensation from any source other than the Government for ì
  7. teaching, speaking or writing that relates to the employee's ì
  8. official duties.
  9.  
  10.     (1)    Relationship to other limitations on receipt of ì
  11. compensation.  The compensation prohibition contained in this ì
  12. section is in addition to any other limitation on receipt of ì
  13. compensation set forth in this chapter, including:
  14.  
  15.     (i)    The honorarium prohibition on receipt of compensation ì
  16. for an appearance, speech or article, which is implemented in ì
  17. 2636.201 through 2636.205 of this chapter;
  18.  
  19.     (ii) The requirement contained in 2636.307 of this ì
  20. chapter that covered noncareer employees obtain advance ì
  21. authorization before engaging in teaching for compensation; and
  22.  
  23.     (iii) The prohibitions and limitations in 2635.804 and in ì
  24. 2636.304 of this chapter on receipt of outside earned income ì
  25. applicable to certain Presidential appointees and to other ì
  26. covered noncareer employees.
  27.   ≡7É3 è    Example 1. A personnel specialist employed by the ì
  28. Department of Labor has been asked by the publisher of a magazine ì
  29. to write an article on his hobby of collecting arrowheads. Even ì
  30. though the subject matter is unrelated to his official duties, he ì
  31. may not accept the publisher's offer of $200 for the article. ì
  32. Because the compensation offered is for an article, its receipt ì
  33. would violate the honorarium prohibition contained in 2636.201 ì
  34. through 2636.205 of this chapter.
  35.  
  36.     (2)    Definitions. For purposes of this paragraph:
  37.  
  38.     (i)    Teaching, speaking or writing relates to the ì
  39. employee's official duties if:
  40.  
  41.     (A)    The activity is undertaken as part of the employee's ì
  42. official duties;
  43.  
  44.     (B)    The circumstances indicate that the invitation to ì
  45. engage in the activity was extended to the employee primarily ì
  46. because of his official position rather than his expertise on the ì
  47. particular subject matter;
  48.  
  49.     (C)    The invitation to engage in the activity or the offer ì
  50. of compensation for the activity was extended to the employee, ì
  51. directly or indirectly, by a person who has interests that may be ì
  52. affected substantially by performance or nonperformance of the ì
  53. employee's official duties;
  54.  
  55.     (D)    The information conveyed through the activity draws ì
  56. substantially on ideas or official data that are nonpublic ì
  57. information as defined in 2635.703(b); or
  58.  
  59.     (E)    Except as provided in paragraph (a)(2)(i)(E)(4) of ì
  60. this section, the subject of the activity deals in significant ì
  61. part with:
  62.  
  63.     (1)    Any matter to which the employee presently is assigned ì
  64. or to which the employee had been assigned during the previous ì
  65. one-year period;
  66.  
  67.     (2)    Any ongoing or announced policy, program or operation ì
  68. of the agency; or
  69.  
  70.     (3)    In the case of a noncareer employee as defined in ì
  71. 2636.303(a) of this chapter, the general subject matter area, ì
  72. industry, or economic sector primarily affected by the programs ì
  73. and operations of his agency.
  74.  
  75.     (4)    The restrictions in paragraphs (a)(2)(i)(E) (2) and ì
  76. (3) of this section do not apply to a special Government ì
  77. employee. The restriction in paragraph (a)(2)(i)(E)(1) of this ì
  78. section applies only during the current appointment of a special ì
  79. Government employee; except that if the special Government ì
  80. employee has not served or is not expected to serve for more than ì
  81. 60 days during the first year or any subsequent one year period   ≡7É3 ìèof that appointment, the restriction applies only to particular ì
  82. matters involving specific parties in which the special ì
  83. Government employee has participated or is participating ì
  84. personally and substantially.
  85.  
  86.     Note: Section 2635.807(a)(2)(i)(E) does not preclude an ì
  87. employee, other than a covered noncareer employee, from receiving ì
  88. compensation for teaching, speaking or writing on a subject ì
  89. within the employee's discipline or inherent area of expertise ì
  90. based on his educational background or experience even though the ì
  91. teaching, speaking or writing deals generally with a subject ì
  92. within the agency's areas of responsibility.
  93.  
  94.     Example 1: The Director of the Division of Enforcement at ì
  95. the Commodity Futures Trading Commission has a keen interest in ì
  96. stamp collecting and has spent years developing his own ì
  97. collection as well as studying the field generally. He is asked ì
  98. by an international society of philatelists to give a series of ì
  99. four lectures on how to assess the value of American stamps.  ì
  100. Because the subject does not relate to his official duties, the ì
  101. Director may accept compensation for the lecture series. He could ì
  102. not, however, accept a similar invitation from a commodities ì
  103. broker.
  104.  
  105.     Example 2: A scientist at the National Institutes of ì
  106. Health, whose principal area of Government research is the ì
  107. molecular basis of the development of cancer, could not be ì
  108. compensated for writing a book which focuses specifically on the ì
  109. research she conducts in her position at NIH, and thus, relates ì
  110. to her official duties. However, the scientist could receive ì
  111. compensation for writing or editing a textbook on the treatment ì
  112. of all cancers, provided that the book does not focus on recent ì
  113. research at NIH, but rather conveys scientific knowledge gleaned ì
  114. from the scientific community as a whole. The book might include ì
  115. a chapter, among many other chapters, which discusses the ì
  116. molecular basis of cancer development. Additionally, the book ì
  117. could contain brief discussions of recent developments in cancer ì
  118. treatment, even though some of those developments are derived ì
  119. from NIH research, as long as it is available to the public.
  120.  
  121.     Example 3: On his own time, a National Highway Traffic ì
  122. Safety Administration employee prepared a consumer's guide to ì
  123. purchasing a safe automobile that focuses on automobile crash ì
  124. worthiness statistics gathered and made public by NHTSA. He may ì
  125. not receive royalties or any other form of compensation for the ì
  126. guide. The guide deals in significant part with the programs or ì
  127. operations of NHTSA and, therefore, relates to the employee's ì
  128. official duties. On the other hand, the employee could receive ì
  129. royalties from the sale of a consumer's guide to values in used ì
  130. automobiles even though it contains a brief, incidental ì
  131. discussion of automobile safety standards developed by NHTSA.
  132.  
  133.     Example 4: An employee of the Securities and Exchange ì
  134. Commission may not receive compensation for a book which focuses ì
  135. specifically on the regulation of the securities industry in the   ≡7É3 ìèUnited States, since that subject concerns the regulatory ì
  136. programs or operations of the SEC. The employee may, however, ì
  137. write a book about the advantages of investing in various types ì
  138. of securities as long as the book contains only an incidental ì
  139. discussion of any program or operation of the SEC.
  140.  
  141.     Example 5: An employee of the Department of Commerce who ì
  142. works in the Department's employee relations office is an ì
  143. acknowledged expert in the field of Federal employee labor ì
  144. relations, and participates in Department negotiations with ì
  145. employee unions. The employee may receive compensation from a ì
  146. private training institute for a series of lectures which ì
  147. describe the decisions of the Federal Labor Relations Authority ì
  148. concerning unfair labor practices, provided that her lectures do ì
  149. not contain any significant discussion of labor relations cases ì
  150. handled at the Department of Commerce, or the Department's labor ì
  151. relations policies. Federal Labor Relations Authority decisions ì
  152. concerning Federal employee unfair labor practices are not a ì
  153. specific program or operation of the Department of Commerce and ì
  154. thus do not relate to the employee's official duties. However, an ì
  155. employee of the FLRA could not give the same presentations for ì
  156. compensation.
  157.  
  158.     Example 6: A program analyst employed at the ì
  159. Environmental Protection Agency may receive royalties and other ì
  160. compensation for a book about the history of the environmental ì
  161. movement in the United States even though it contains brief ì
  162. references to the creation and responsibilities of the EPA. A ì
  163. covered noncareer employee of the EPA, however, could not receive ì
  164. compensation for writing the same book because it deals with the ì
  165. general subject matter area affected by EPA programs and ì
  166. operations. Neither employee could receive compensation for ì
  167. writing a book that focuses on specific EPA regulations or ì
  168. otherwise on its programs and operations.
  169.  
  170.     Example 7: An attorney in private practice has been given ì
  171. a one year appointment as a special Government employee to serve ì
  172. on an advisory committee convened for the purpose of surveying ì
  173. and recommending modification of procurement regulations that ì
  174. deter small businesses from competing for Government contracts. ì
  175. Because his service under that appointment is not expected to ì
  176. exceed 60 days, the attorney may accept compensation for an ì
  177. article about the anticompetitive effects of certain regulatory ì
  178. certification requirements even though those regulations are ì
  179. being reviewed by the advisory committee. The regulations which ì
  180. are the focus of the advisory committee deliberations are not a ì
  181. particular matter involving specific parties. Because the ì
  182. information is nonpublic, he could not, however, accept ì
  183. compensation for an article which recounts advisory committee ì
  184. deliberations that took place in a meeting closed to the public ì
  185. in order to discuss proprietary information provided by a small ì
  186. business.
  187.  
  188.     Example 8: A biologist who is an expert in marine life is ì
  189. employed for more than 60 days in a year as a special Government   ≡7É3 ìèemployee by the National Science Foundation to assist in ì
  190. developing a program of grants by the Foundation for the study of ì
  191. coral reefs. The biologist may continue to receive compensation ì
  192. for speaking, teaching and writing about marine life generally ì
  193. and coral reefs specifically. However, during the term of her ì
  194. appointment as a special Government employee, she may not receive ì
  195. compensation for an article about the NSF program she is ì
  196. participating in developing. Only the latter would concern a ì
  197. matter to which the special Government employee is assigned.
  198.  
  199.     Example 9: An expert on international banking ì
  200. transactions has been given a one-year appointment as a special ì
  201. Government employee to assist in analyzing evidence in the ì
  202. Government's fraud prosecution of owners of a failed savings and ì
  203. loan association. It is anticipated that she will serve fewer ì
  204. than 60 days under that appointment. Nevertheless, during her ì
  205. appointment, the expert may not accept compensation for an ì
  206. article about the fraud prosecution, even though the article does ì
  207. not reveal nonpublic information. The prosecution is a particular ì
  208. matter that involves specific parties.
  209.  
  210.     (ii) Agency has the meaning set forth in 2635.102(a), ì
  211. except that any component of a department designated as a ì
  212. separate agency under 2635.203(a) shall be considered a separate ì
  213. agency.
  214.  
  215.     (iii) Compensation includes any form of consideration, ì
  216. remuneration or income, including royalties, given for or in ì
  217. connection with the employee's teaching, speaking or writing ì
  218. activities. Unless accepted under specific statutory authority, ì
  219. such as 31 U.S.C. 1353, 5 U.S.C. 4111 or 7342, or an agency gift ì
  220. acceptance statute, it includes transportation, lodgings and ì
  221. meals, whether provided in kind, by purchase of a ticket, by ì
  222. payment in advance or by reimbursement after the expense has been ì
  223. incurred. It does not include:
  224.  
  225.     (A)    Items offered by any source that could be accepted ì
  226. from a prohibited source under subpart B of this part;
  227.  
  228.     (B)    Meals or other incidents of attendance such as waiver ì
  229. of attendance fees or course materials furnished as part of the ì
  230. event at which the teaching or speaking takes place; or
  231.  
  232.     (C)    Copies of books or of publications containing ì
  233. articles, reprints of articles, tapes of speeches, and similar ì
  234. items that provide a record of the teaching, speaking or writing ì
  235. activity.
  236.  
  237.     (iv) Receive means that there is actual or constructive ì
  238. receipt of the compensation by the employee so that the employee ì
  239. has the right to exercise dominion and control over the ì
  240. compensation and to direct its subsequent use. Compensation ì
  241. received by an employee includes compensation which is:
  242.  
  243.     (A)    Paid to another person, including a charitable   ≡7É3 ìèorganization, on the basis of designation, recommendation or ì
  244. other specification by the employee; or
  245.  
  246.     (B)    Paid with the employee's knowledge and acquiescence to ì
  247. his parent, sibling, spouse, child, or dependent relative.
  248.  
  249.     (v)    Particular matter involving specific parties has the ì
  250. meaning set forth in 2637.102(a)(7) of this chapter.
  251.  
  252.     (vi) Personal and substantial participation has the ì
  253. meaning set forth in 2635.402(b)(4).
  254.  
  255.     (3)    Exception for teaching certain courses. ì
  256. Notwithstanding that the activity would relate to his official ì
  257. duties under paragraphs (a)(2)(i)
  258. (B)    or (E) of this section, an employee may accept compensation ì
  259. for teaching a course requiring multiple presentations by the ì
  260. employee if the course is offered as part of:
  261.  
  262.     (i)    The regularly established curriculum of:
  263.  
  264.     (A)    An institution of higher education as defined at 20 ì
  265. U.S.C.  1141(a);
  266.  
  267.     (B)    An elementary school as defined at 20 U.S.C. 2891(8); ì
  268. or
  269.  
  270.     (C)    A secondary school as defined at 20 U.S.C. 2891(21); ì
  271. or
  272.  
  273.     (ii) A program of education or training sponsored and ì
  274. funded by the Federal Government or by a State or local ì
  275. government which is not offered by an entity described in ì
  276. paragraph (a)(3)(i) of this section.
  277.  
  278.     Example 1: An employee of the Cost Accounting Standards ì
  279. Board who teaches an advanced accounting course as part of the ì
  280. regular business school curriculum of an accredited university ì
  281. may receive compensation for teaching the course even though a ì
  282. substantial portion of the course deals with cost accounting ì
  283. principles applicable to contracts with the Government. Moreover, ì
  284. his receipt of a salary or other compensation for teaching this ì
  285. course does not violate the honorarium prohibition on receipt of ì
  286. compensation for any speech, which is implemented in 2636.201 ì
  287. through 2636.205 of this chapter.
  288.  
  289.     Example 2: An attorney employed by the Equal Employment ì
  290. Opportunity Commission may accept compensation for teaching a ì
  291. course at a state college on the subject of Federal employment ì
  292. discrimination law. The attorney could not accept compensation ì
  293. for teaching the same seminar as part of a continuing education ì
  294. program sponsored by her bar association because the subject of ì
  295. the course is focused on the operations or programs of the EEOC ì
  296. and the sponsor of the course is not an accredited educational ì
  297. institution.  ≡7É3 è
  298.     Example 3: An employee of the National Endowment for the ì
  299. Humanities is invited by a private university to teach a course ì
  300. that is a survey of Government policies in support of artists, ì
  301. poets and writers. As part of his official duties, the employee ì
  302. administers a grant that the university has received from the ì
  303. NEH. The employee may not accept compensation for teaching the ì
  304. course because the university has interests that may be ì
  305. substantially affected by the performance or nonperformance of ì
  306. the employee's duties.  Likewise, an employee may not receive ì
  307. compensation for any teaching that is undertaken as part of his ì
  308. official duties or that involves the use of nonpublic ì
  309. information.
  310.  
  311.     (b)    Reference to official position. An employee who is ì
  312. engaged in teaching, speaking or writing as outside employment or ì
  313. as an outside activity shall not use or permit the use of his ì
  314. official title or position to identify him in connection with his ì
  315. teaching, speaking or writing activity or to promote any book, ì
  316. seminar, course, program or similar undertaking, except that:
  317.  
  318.     (1)    An employee may include or permit the inclusion of his ì
  319. title or position as one of several biographical details when ì
  320. such information is given to identify him in connection with his ì
  321. teaching, speaking or writing, provided that his title or ì
  322. position is given no more prominence than other significant ì
  323. biographical details;
  324.  
  325.     (2)    An employee may use, or permit the use of, his title ì
  326. or position in connection with an article published in a ì
  327. scientific or professional journal, provided that the title or ì
  328. position is accompanied by a reasonably prominent disclaimer ì
  329. satisfactory to the agency stating that the views expressed in ì
  330. the article do not necessarily represent the views of the agency ì
  331. or the United States; and
  332.  
  333.     (3)    An employee who is ordinarily addressed using a ì
  334. general term of address, such as ``The Honorable,'' or a rank, ì
  335. such as a military or ambassadorial rank, may use or permit the ì
  336. use of that term of address or rank in connection with his ì
  337. teaching, speaking or writing.
  338.  
  339.     Note: Some agencies may have policies requiring advance ì
  340. agency review, clearance, or approval of certain speeches, books, ì
  341. articles or similar products to determine whether the product ì
  342. contains an appropriate disclaimer, discloses nonpublic ì
  343. information, or otherwise complies with this section.
  344.  
  345.     Example 1: A meteorologist employed with the National ì
  346. Oceanic and Atmospheric Administration is asked by a local ì
  347. university to teach a graduate course on hurricanes. The ì
  348. university may include the meteorologist's Government title and ì
  349. position together with other information about his education and ì
  350. previous employment in course materials setting forth ì
  351. biographical data on all teachers involved in the graduate   ≡7É3 ìèprogram. However, his title or position may not be used to ì
  352. promote the course, for example, by featuring the meteorologist's ì
  353. Government title, Senior Meteorologist, NOAA, in bold type under ì
  354. his name. In contrast, his title may be used in this manner when ì
  355. the meteorologist is authorized by NOAA to speak in his official ì
  356. capacity.
  357.  
  358.     Example 2: A doctor just employed by the Centers for ì
  359. Disease Control has written a paper based on his earlier ì
  360. independent research into cell structures. Incident to the ì
  361. paper's publication in the Journal of the American Medical ì
  362. Association, the doctor may be given credit for the paper, as Dr. ì
  363. M. Wellbeing, Associate Director, Centers for Disease Control, ì
  364. provided that the article also contains a disclaimer, concurred ì
  365. in by the CDC, indicating that the paper is the result of the ì
  366. doctor's independent research and does not represent the findings ì
  367. of the CDC.
  368.  
  369.     Example 3: An employee of the Federal Deposit Insurance ì
  370. Corporation has been asked to give a speech in his private ì
  371. capacity, without compensation, to the annual meeting of a ì
  372. committee of the American Bankers Association on the need for ì
  373. banking reform. The employee may be described in his introduction ì
  374. at the meeting as an employee of the Federal Deposit Insurance ì
  375. Corporation provided that other pertinent biographical details ì
  376. are mentioned as well.
  377.  
  378. [57 FR 35041, Aug. 7, 1992; 57 FR 48557, Oct. 27, 1992]
  379.  
  380. 2635.808 Fundraising activities.
  381.  
  382.     An employee may engage in fundraising only in accordance ì
  383. with the restrictions in part 950 of this title on the conduct of ì
  384. charitable fundraising in the Federal workplace and in accordance ì
  385. with paragraphs (b) and (c) of this section.
  386.  
  387.     (a)    Definitions. For purposes of this section: (1) ì
  388. Fundraising means the raising of funds for a nonprofit ì
  389. organization, other than a political organization as defined in ì
  390. 26 U.S.C. 527(e), through:
  391.  
  392.     (i)    Solicitation of funds or sale of items; or
  393.  
  394.     (ii) Participation in the conduct of an event by an ì
  395. employee where
  396. any portion of the cost of attendance or participation may be ì
  397. taken as a charitable tax deduction by a person incurring that ì
  398. cost.
  399.  
  400.     (2)    Participation in the conduct of an event means active ì
  401. and visible participation in the promotion, production, or ì
  402. presentation of the event and includes serving as honorary ì
  403. chairperson, sitting at a head table during the event, and ì
  404. standing in a reception line. The term does not include mere ì
  405. attendance at an event provided that, to the employee's   ≡7É3 ìèknowledge, his attendance is not used by the nonprofit ì
  406. organization to promote the event.  While the term generally ì
  407. includes any public speaking during the event, it does not ì
  408. include the delivery of an official speech as defined in ì
  409. paragraph (a)(3) of this section or any seating or other ì
  410. participation appropriate to the delivery of such a speech. ì
  411. Waiver of a fee for attendance at an event by a participant in ì
  412. the conduct of that event does not constitute a gift for purposes ì
  413. of subpart B of this part.
  414.  
  415.     Note: This section does not prohibit fundraising for ì
  416. political parties. However, there are statutory restrictions that ì
  417. apply to political fundraising. Employees, other than those ì
  418. exempt under 5 U.S.C. 7324(d), are prohibited by the Hatch Act, 5 ì
  419. U.S.C. 7321 through 7328, from soliciting or collecting ì
  420. contributions or other funds for a partisan political purpose or ì
  421. in connection with a partisan election. In addition, all ì
  422. employees are prohibited by 18 U.S.C. 602 from knowingly ì
  423. soliciting contributions for any political purpose from other ì
  424. employees and by 18 U.S.C. 607 from soliciting such contributions ì
  425. in the Federal workplace.
  426.  
  427.     Example 1: The Secretary of Transportation has been asked ì
  428. to serve as master of ceremonies for an All-Star Gala. Tickets to ì
  429. the event cost $150 and are tax deductible as a charitable ì
  430. donation, with proceeds to be donated to a local hospital. By ì
  431. serving as master of ceremonies, the Secretary would be ì
  432. participating in fundraising.
  433.  
  434.     (3)    Official speech means a speech given by an employee in ì
  435. his official capacity on a subject matter that relates to his ì
  436. official duties, provided that the employee's agency has ì
  437. determined that the event at which the speech is to be given ì
  438. provides an appropriate forum for the dissemination of the ì
  439. information to be presented and provided that the employee does ì
  440. not request donations or other support for the nonprofit ì
  441. organization. Subject matter relates to an employee's official ì
  442. duties if it focuses specifically on the employee's official ì
  443. duties, on the responsibilities, programs, or operations of the ì
  444. employee's agency as described in 2635.807(a)(2)(i)(E), or on ì
  445. matters of Administration policy on which the employee has been ì
  446. authorized to speak.
  447.  
  448.     Example 1: The Secretary of Labor is invited to speak at ì
  449. a banquet honoring a distinguished labor leader, the proceeds of ì
  450. which will benefit a nonprofit organization that assists homeless ì
  451. families. She devotes a major portion of her speech to the ì
  452. Administration's Points of Light initiative, an effort to ì
  453. encourage citizens to volunteer their time to help solve serious ì
  454. social problems. Because she is authorized to speak on ì
  455. Administration policy, her remarks at the banquet are an official ì
  456. speech. However, the Secretary would be engaged in fundraising if ì
  457. she were to conclude her official speech with a request for ì
  458. donations to the nonprofit organization.
  459.   ≡7É3 è    Example 2: A charitable organization is sponsoring a ì
  460. two-day tennis tournament at a country club in the Washington, DC ì
  461. area to raise funds for recreational programs for learning ì
  462. disabled children. The organization has invited the Secretary of ì
  463. Education to give a speech on federally funded special education ì
  464. programs at the awards dinner to be held at the conclusion of the ì
  465. tournament and a determination has been made that the dinner is ì
  466. an appropriate forum for the particular speech. The Secretary may ì
  467. speak at the dinner and, under 2635.204(g)(1), he may partake of ì
  468. the meal provided to him at the dinner.
  469.  
  470.     (4)    Personally solicit means to request or otherwise ì
  471. encourage donations or other support either through ì
  472. person-to-person contact or through the use of one's name or ì
  473. identity in correspondence or by permitting its use by others. It ì
  474. does not include the solicitation of funds through the media or ì
  475. through either oral remarks, or the contemporaneous dispatch of ì
  476. like items of mass-produced correspondence, if such remarks or ì
  477. correspondence are addressed to a group consisting of many ì
  478. persons, unless it is known to the employee that the solicitation ì
  479. is targeted at subordinates or at persons who are prohibited ì
  480. sources within the meaning of 2635.203(d). It does not include ì
  481. behind-the-scenes assistance in the solicitation of funds, such ì
  482. as drafting correspondence, stuffing envelopes, or accounting for ì
  483. contributions.
  484.  
  485.     Example 1: An employee of the Department of Energy who ì
  486. signs a letter soliciting funds for a local private school does ì
  487. not ``personally solicit'' funds when 500 copies of the letter, ì
  488. which makes no mention of his DOE position and title, are mailed ì
  489. to members of the local community, even though some individuals ì
  490. who are employed by Department of Energy contractors may receive ì
  491. the letter.
  492.  
  493.     (b)    Fundraising in an official capacity. An employee may ì
  494. participate in fundraising in an official capacity if, in ì
  495. accordance with a statute, Executive order, regulation or ì
  496. otherwise as determined by the agency, he is authorized to engage ì
  497. in the fundraising activity as part of his official duties. When ì
  498. authorized to participate in an official capacity, an employee ì
  499. may use his official title, position and authority.
  500.  
  501.     Example 1: Because participation in his official capacity ì
  502. is authorized under part 950 of this title, the Secretary of the ì
  503. Army may sign a memorandum to all Army personnel encouraging them ì
  504. to donate to the Combined Federal Campaign.
  505.  
  506.     (c)    Fundraising in a personal capacity. An employee may ì
  507. engage in fundraising in his personal capacity provided that he ì
  508. does not:
  509.  
  510.     (1)    Personally solicit funds or other support from a ì
  511. subordinate or from any person:
  512.  
  513.     (i)    Known to the employee, if the employee is other than a   ≡7É3 ìèspecial Government employee, to be a prohibited source within the ì
  514. meaning of 2635.203(d); or
  515.  
  516.     (ii) Known to the employee, if the employee is a special
  517. Government employee, to be a prohibited source within the meaning ì
  518. of 2635.203(d)(4) that is a person whose interests may be ì
  519. substantially affected by performance or nonperformance of his ì
  520. official duties;
  521.  
  522.     (2)    Use or permit the use of his official title, position ì
  523. or any authority associated with his public office to further the ì
  524. fundraising effort, except that an employee who is ordinarily ì
  525. addressed using a general term of address, such ``The ì
  526. Honorable,'' or a rank, such as a military or ambassadorial rank, ì
  527. may use or permit the use of that term of address or rank for ì
  528. such purposes; or
  529.  
  530.     (3)    Engage in any action that would otherwise violate this ì
  531. part.
  532.  
  533.     Example 1: A nonprofit organization is sponsoring a golf ì
  534. tournament to raise funds for underprivileged children. The ì
  535. Secretary of the Navy may not enter the tournament with the ì
  536. understanding that the organization intends to attract ì
  537. participants by offering other entrants the opportunity, in ì
  538. exchange for a donation in the form of an entry fee, to spend the ì
  539. day playing 18 holes of golf in a foursome with the Secretary of ì
  540. the Navy.
  541.  
  542.     Example 2: An employee of the Merit Systems Protection ì
  543. Board may not use the agency's photocopier to reproduce ì
  544. fundraising literature for her son's private school. Such use of ì
  545. the photocopier would violate the standards at 2635.704 regarding ì
  546. use of Government property.
  547.  
  548.     Example 3: An Assistant Attorney General may not sign a ì
  549. letter soliciting funds for a homeless shelter as ``John Doe, ì
  550. Assistant Attorney General.'' He also may not sign a letter with ì
  551. just his signature, ``John Doe,'' soliciting funds from a ì
  552. prohibited source, unless the letter is one of many identical, ì
  553. mass-produced letters addressed to a large group where the ì
  554. solicitation is not known to him to be targeted at persons who ì
  555. are either prohibited sources or subordinates.
  556.  
  557. [57 FR 35041, Aug. 7, 1992; 57 FR 48557, Oct. 27, 1992]
  558.  
  559. 2635.809 Just financial obligations.
  560.  
  561.     Employees shall satisfy in good faith their obligations ì
  562. as citizens, including all just financial obligations, especially ì
  563. those such as Federal, State, or local taxes that are imposed by ì
  564. law. For purposes of this section, a just financial obligation ì
  565. includes any financial obligation acknowledged by the employee or ì
  566. reduced to judgment by a court. In good faith means an honest ì
  567. intention to fulfill any just financial obligation in a timely   ≡7É3 ìèmanner. In the event of a dispute between an employee and an ì
  568. alleged creditor, this section does not require an agency to ì
  569. determine the validity or amount of the disputed debt or to ì
  570. collect a debt on the alleged creditor's behalf.
  571.  
  572. Subpart I -- Related Statutory Authorities
  573.  
  574. 2635.901 General.
  575.  
  576.     In addition to the standards of ethical conduct set forth ì
  577. in subparts A through H of this part, there are a number of ì
  578. statutes that establish standards to which an employee's conduct ì
  579. must conform. The list set forth in 2635.902 references some of ì
  580. the more significant of those
  581. statutes. It is not comprehensive and includes only references to ì
  582. statutes of general applicability. While it includes references ì
  583. to several of the basic conflict of interest statutes whose ì
  584. standards are explained in more detail throughout this part, it ì
  585. does not include references to statutes of more limited ì
  586. applicability, such as statutes that apply only to officers and ì
  587. employees of the Department of Defense.
  588. 2635.902 Related statutes.
  589.  
  590.     (a)    The prohibition against solicitation or receipt of ì
  591. bribes (18 U.S.C. 201(b)).
  592.  
  593.     (b)    The prohibition against solicitation or receipt of ì
  594. illegal gratuities (18 U.S.C. 201(c)).
  595.  
  596.     (c)    The prohibition against seeking or receiving ì
  597. compensation for certain representational services before the ì
  598. Government (18 U.S.C. 203).
  599.  
  600.     (d)    The prohibition against assisting in the prosecution ì
  601. of claims against the Government or acting as agent or attorney ì
  602. before the Government (18 U.S.C. 205).
  603.  
  604.     (e)    The post-employment restrictions applicable to former ì
  605. employees (18 U.S.C. 207, with implementing regulations at parts ì
  606. 2637 and 2641 of this chapter).
  607.  
  608.     (f)    The post-employment restrictions applicable to former ì
  609. procurement officials (41 U.S.C. 423(f)).
  610.  
  611.     (g)    The prohibition against participating in matters ì
  612. affecting an employee's own financial interests or the financial ì
  613. interests of other specified persons or organizations (18 U.S.C. ì
  614. 208).
  615.  
  616.     (h)    The prohibition on a procurement official's ì
  617. negotiating for employment with competing contractors (41 U.S.C. ì
  618. 423(b)(1)).
  619.  
  620.     (i)    The prohibition against receiving salary or any ì
  621. contribution to or supplementation of salary as compensation for   ≡7É3 ìèGovernment service from a source other than the United States (18 ì
  622. U.S.C. 209).
  623.  
  624.     (j)    The prohibition against gifts to superiors (5 U.S.C. ì
  625. 7351).
  626.  
  627.     (k)    The prohibition against solicitation or receipt of ì
  628. gifts from specified prohibited sources (5 U.S.C. 7353).
  629.  
  630.     (l)    The prohibition against solicitation or receipt of ì
  631. gifts from competing contractors (41 U.S.C. 423(b)(2)).
  632.  
  633.     (m)    The provisions governing receipt and disposition of ì
  634. foreign gifts and decorations (5 U.S.C. 7342).
  635.  
  636.     (n)    The Code of Ethics for Government Service (Pub. L. 96 ì
  637. - 303, 94 Stat. 855).
  638.  
  639.     (o)    The prohibitions against certain political activities ì
  640. (5 U.S.C.  7321 et seq. and 18 U.S.C. 602, 603, 606 and 607).
  641.  
  642.     (p)    The prohibitions against disloyalty and striking (5 ì
  643. U.S.C. 7311 and 18 U.S.C. 1918).
  644.  
  645.     (q)    The general prohibition against acting as the agent of ì
  646. a foreign principal required to register under the Foreign Agents ì
  647. Registration Act (18 U.S.C. 219).
  648.  
  649.     (r)    The prohibition against employment of a person ì
  650. convicted of participating in or promoting a riot or civil ì
  651. disorder (5 U.S.C. 7313).
  652.  
  653.     (s)    The prohibition against employment of an individual ì
  654. who habitually uses intoxicating beverages to excess (5 U.S.C. ì
  655. 7352).
  656.  
  657.     (t)    The prohibition against misuse of a Government vehicle ì
  658. (31 U.S.C. 1344).
  659.  
  660.     (u)    The prohibition against misuse of the franking ì
  661. privilege (18 U.S.C. 1719).
  662.  
  663.     (v)    The prohibition against fraud or false statements in a ì
  664. Government matter (18 U.S.C. 1001).
  665.  
  666.     (w)    The prohibition against concealing, mutilating or ì
  667. destroying a public record (18 U.S.C. 2071).
  668.  
  669.     (x)    The prohibition against counterfeiting or forging ì
  670. transportation requests (18 U.S.C. 508).
  671.  
  672.     (y)    The restrictions on disclosure of certain sensitive ì
  673. Government information under the Freedom of Information Act and ì
  674. the Privacy Act (5 U.S.C. 552 and 552a).
  675.   ≡7É3 è    (z)    The prohibitions against disclosure of classified ì
  676. information (18 U.S.C. 798 and 50 U.S.C. 783(b)).
  677.  
  678.     (aa) The prohibition against disclosure of proprietary ì
  679. information and certain other information of a confidential ì
  680. nature (18 U.S.C. 1905).
  681.  
  682.     (bb) The prohibition against unauthorized disclosure of ì
  683. certain procurement sensitive information, including proprietary ì
  684. or source selection information (41 U.S.C. 423(b) (3) and (d)).
  685.  
  686.     (cc) The prohibition against unauthorized use of ì
  687. documents relating to claims from or by the Government (18 U.S.C. ì
  688. 285).
  689.  
  690.     (dd) The prohibition against certain personnel practices ì
  691. (5 U.S.C.  2302).
  692.  
  693.     (ee) The prohibition against interference with civil ì
  694. service examinations (18 U.S.C. 1917).
  695.  
  696.     (ff) The restrictions on use of public funds for lobbying ì
  697. (18 U.S.C. 1913).
  698.  
  699.     (gg) The prohibition against participation in the ì
  700. appointment or promotion of relatives (5 U.S.C. 3110).
  701.  
  702.     (hh) The prohibition against solicitation or acceptance ì
  703. of anything of value to obtain public office for another (18 ì
  704. U.S.C. 211).
  705.  
  706.     (ii) The prohibition against conspiracy to commit an ì
  707. offense against or to defraud the United States (18 U.S.C. 371).
  708.  
  709.     (jj) The prohibition against embezzlement or conversion ì
  710. of Government money or property (18 U.S.C. 641).
  711.  
  712.     (kk) The prohibition against failing to account for ì
  713. public money (18 U.S.C. 643).
  714.  
  715.     (ll) The prohibition against embezzlement of the money or ì
  716. property of another person that is in the possession of an ì
  717. employee by reason of his employment (18 U.S.C. 654).
  718.  
  719.     Effective Date Note: At 57 FR 35041, Aug. 7, 1992 part ì
  720. 2635 was revised, effective February 3, 1993. For the convenience ì
  721. of the reader, the text remaining in effect until February 3, ì
  722. 1993 is set forth below.
  723.  
  724. Pt. 2635, Note
  725.  
  726. PART 2635 -- PRINCIPLES OF ETHICAL CONDUCT
  727.  
  728. 2635.101 Continuation of executive agency gifts regulations, ì
  729. including exceptions.  ≡7É3 è
  730.     Existing executive branch agency gifts regulations issued ì
  731. pursuant to or based on 5 CFR 735.202, including exceptions to ì
  732. restrictions governing gifts to official superiors and to the ì
  733. gift restrictions regarding prohibited sources imposed by ì
  734. Executive order, shall remain in effect until superseded by ì
  735. further regulations to be issued by the Office of Government ì
  736. Ethics pursuant to 5 U.S.C. 7351 and 7353 (as amended and added, ì
  737. respectively, by the Ethics Reform Act of 1989, Public Law 101 - ì
  738. 194 (November 30, 1989)), as well as Executive Order 12674 and ì
  739. the Ethics in Government Act. Provided, however, that executive ì
  740. agencies may not issue or amend their existing gifts regulations ì
  741. issued under 5 CFR 735.202 subsequent to November 30, 1989.
  742.  
  743. (5 U.S.C. 7351, 7353, appendixes III, IV; E.O. 12674, 54 FR ì
  744. 15159)
  745.  
  746. [54 FR 53311, Dec. 28, 1989]
  747.